7月31日，國家能源局發(fā)布《中國新型儲(chǔ)能發(fā)展報(bào)告（2025）》。報(bào)告明確，“十四五”以來，國家能源局會(huì)同國家發(fā)展改革委等單位不斷完 善新型儲(chǔ)能政策體系，先后印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo) 意見》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，對(duì)新型儲(chǔ)能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展作出總體部署，提出促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的重 點(diǎn)任務(wù)。制定《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》，明確新型儲(chǔ)能項(xiàng)目 規(guī)劃布局、備案建設(shè)、并網(wǎng)調(diào)度、監(jiān)測(cè)監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理的具體要求。

2024 年，“發(fā)展新型儲(chǔ)能”首次寫入政府工作報(bào)告。《中華人民 共和國能源法》頒布，明確指出“推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各 類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用”，從法律層面明確新型儲(chǔ)能功能定位。國家能源局將發(fā)展新型儲(chǔ)能作為重點(diǎn)工作任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門圍 繞新型儲(chǔ)能發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)支持政策。引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展 方面，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，規(guī)范新型 儲(chǔ)能并網(wǎng)接入，推動(dòng)新型儲(chǔ)能高效調(diào)度運(yùn)用；印發(fā)《加快構(gòu)建新型電 力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027 年）》，提出部署建設(shè)一批共享儲(chǔ)能電 站，探索應(yīng)用一批新型儲(chǔ)能技術(shù)。印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng) 行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027 年）》，統(tǒng)籌提升新型儲(chǔ)能等各類調(diào)節(jié)資 源建設(shè)規(guī)模和調(diào)用水平。

完善市場(chǎng)機(jī)制方面，印發(fā)《電力市場(chǎng)運(yùn)行基 本規(guī)則》《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體 創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件，明確新型儲(chǔ)能與其他經(jīng)營主體享 有平等的市場(chǎng)地位，鼓勵(lì)各地完善適應(yīng)新型儲(chǔ)能參與的市場(chǎng)交易機(jī) 制。加強(qiáng)電站安全方面，印發(fā)《關(guān)于提升新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng) 安全能力 服務(wù)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確企業(yè)組織實(shí)施 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目涉網(wǎng)、并網(wǎng)需要遵循的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

報(bào)告提到，“十四五”以來，各省（區(qū)、市）因地制宜出臺(tái)促進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案等，提出新型儲(chǔ)能發(fā)展的思路和目標(biāo)，從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制等方面支持新型儲(chǔ)能發(fā)展。山東持續(xù)完善政策體系，在新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理、容量補(bǔ)償機(jī)制、支持長時(shí)儲(chǔ)能發(fā)展等方面出臺(tái)系列支持政策。廣東將新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建省級(jí)指導(dǎo)意見、相關(guān)配套政策及地市實(shí)施細(xì)則的“1+N+N”政策體系。

報(bào)告明確，江蘇加快發(fā)展獨(dú)立儲(chǔ)能，建立了電能量市場(chǎng)電價(jià)差、頂峰補(bǔ)貼費(fèi)用和參與輔助服務(wù)市場(chǎng)獲利的綜合收益模式。浙江優(yōu)化獨(dú)立儲(chǔ)能調(diào)用機(jī)制，發(fā)揮新型儲(chǔ)能頂峰保供作用，在迎峰度夏、度冬期間增強(qiáng)電力供應(yīng)保障。新疆結(jié)合“沙戈荒”大型風(fēng)光基地建設(shè)，推動(dòng)新能源與新型儲(chǔ)能融合發(fā)展。湖北鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展，推動(dòng)多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用。河北擴(kuò)大峰谷電價(jià)浮動(dòng)比例，有效提升獨(dú)立儲(chǔ)能盈利空間。西藏積極探索構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能技術(shù)，并推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目在高海拔地區(qū)落地。

2024年，全國各地通過容量租賃、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)、容量補(bǔ)償?shù)确绞剑e極探索創(chuàng)新市場(chǎng)模式和成本疏導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)新型儲(chǔ)能可持續(xù)發(fā)展。多個(gè)省份明確容量租賃指導(dǎo)價(jià)格。山西、廣東、山東、甘肅、蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和國網(wǎng)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，湖北、浙江、福建、陜西、安徽、遼寧、河北南網(wǎng)等7個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，南方區(qū)域電力市場(chǎng)作為全國首個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)完成整月結(jié)算試運(yùn)行，13個(gè)省開展不同程度的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行，推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能以“報(bào)量不報(bào)價(jià)”“報(bào)量報(bào)價(jià)”等方式參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，通過靈活準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)新型儲(chǔ)能參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。近20個(gè)省（區(qū)、市）明確新型儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、交易模式和價(jià)格機(jī)制。貴州、山西、云南等省份明確新型儲(chǔ)能參與備用、爬坡、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)規(guī)則。山東、內(nèi)蒙古、新疆、河北等省（區(qū)）積極探索容量補(bǔ)償機(jī)制，明確了補(bǔ)償期限和分?jǐn)傊黧w。

報(bào)告指出，新型儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮調(diào)峰調(diào)頻、電力保供、容量支撐等多種關(guān)鍵作用，相應(yīng)價(jià)值需要從收益層面得到體現(xiàn)。隨著中長期現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量補(bǔ)償機(jī)制逐步完善，新型儲(chǔ)能的各項(xiàng)價(jià)值可通過不同交易品種更好體現(xiàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用。研究完善包括新型儲(chǔ)能在內(nèi)的調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制，合理引導(dǎo)新型儲(chǔ)能投資。科學(xué)評(píng)估新型儲(chǔ)能輸變電設(shè)施投資替代效益，鼓勵(lì)在配電網(wǎng)擴(kuò)建受限或偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣電網(wǎng)替代型儲(chǔ)能。